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2018-11-13 18:08:57【3409754】
对缺乏。如果照搬城市污水处理工艺和运作模式,不仅操作复杂、设施维护困难等,更重要的是,都会指向一个结果:高企的运营成本,项目最终难以为继。文一波就城市污水设施的投资成本做了说明:由于标准高,10万-20万吨/日的城市污水厂投资成本在1500元/吨左右,5万吨/日的污水厂投资成本为1500-2000元/吨,1万吨/日的投资成本为3000元/吨左右,如果日处理能力1000吨左右,吨投资成本可能达到五六千块钱,而长沙县的项目,分布在18个乡镇,最大设施规模不过8200吨/日,最小的只有300吨/日,如果照搬城市工艺,所有设施都配齐专业的运营人员,吨处理成本将远高于城市。针对乡镇污水的特点,长沙项目在技术路线上选择了桑德自主研发的“SMART小城镇污水处理系统”,其核心的“生物转盘技术”最早诞生于德国,1970年代引进中国,被认为是小型污水厂的最佳处理技术之一,比如,在瑞士,规模小于1000人口的小型污水处理厂中近50%采用了生物转盘技术。这种工艺减少了占地面积,降低了近50%的能耗,基本不需要添加药,只是处理后水质标准较城市工艺略低。在运营模式上,则是18个项目集中捆绑,建设运营一起打包,采用统一处理技术,并在其中的黄花镇污水处理厂设立了控制平台,通过视频和数据监控,用一个平台控制所有项目,这样,每个设施点只需配备一名日常维护人员,其他技术人员均集中到总控平台,万惠明将整个项目的运作比喻为肯德基、麦当劳等快餐连锁店,前台运维,后台集中管控。“技术路线和运营模式的改良,最见效的就是成本降低,长沙项目包含投资的全成本大概是1.4元-1.5元/吨水左右,按照传统城市污水的模式,成本肯定贵得吓人。”文一波说。因此,在这样一个项目当中,桑德的收入来源主要是通过运营污水处理设施,收取处理费。长沙项目中,运营前期主要由政府买单,逐步会转变为向最终用户收费。由于未来现金流比较稳定,项目前期的投资可以向银行申请贷款。在业内,一个项目自有资金只要达到20%-30%,就能通过财务杠杆撬动项目运作。据桑德内部测算,这个项目的投资回报率为10%左右。1 2上一页下一页 复制性待考按照文一波的设想,桑德国际将以县或市为区域单元,采用“长沙模式”,建造多个项目群,实现“连片整治”。中国共有建制乡镇近2.5万个,目前仅有不足3%的乡镇污水得到处理。但是,长沙县仍只是少见的案例之一。文一波坦率地说,具备开展污水处理的县镇要满足三个基本条件:地方财政基础雄厚;供水一体化,完善污水处理的收费机制;政府重视以及县镇两级架构之间的协调。长沙县在2011年全国“百强县”排名中列18位,作为省会长沙市的郊区县,乡镇污水的处理有其客观的迫切性,但相当部分的县镇既缺乏重视,也不具备相应的雄厚财力。在污水处理费的收取方面,前期主要由长沙县政府支付,按照万惠明的设想,要向乡镇民众收取象征性的费用,培养付费意识,未来将处理费与自来水价实现打包,但是,未来收费究竟能否顺畅,依然有待于检验。由于乡镇污水“捆绑”治理,牵涉县镇两级政府以及相关职能部门,事务就尤显复杂。长沙模式的其中一条成功经验,就在于将县级政府作为接口的界面,县级财政作为唯一的支付单位。县级政府集议事、决策、行政、司法、财政于一体,成为承担“特许经营协议”行政责任主体的最佳选择,同时,可以弥补各乡镇之间存在的财政差异,成为企业主体与乡镇居民之间的“调节池”。小镇治污事实上,长沙项目建设阶段的顺利推进,完全有赖于长沙县委、县政府主事者的强力主导,将此明确为乡镇的“一把手工程”,单个企业是无力推进连片整治的。“如果乡镇为主体,他自己独立的小型项目没有多大价值,但是,一个镇又不可能去协调另外一个镇,只有以县为主体才可以做行政的协调,县里面还能出鼓励政策,到最后,县的整体环境受益,乡镇负担轻了,我们企业得到了规模效应。”文一波说,“不过,签协议的时候,我们还是要求政府组织相关部门汇签合同,让这些部门一开始就进入项目,做好沟通,防止启动收费的时候,有关部门没有预备而无法支付。”在万惠明看来,“长沙模式”其实并不只适合富裕的地区,仍然具有相当程度的可复制性,而且,结合长沙县的实践,可以进一步控制成本。“长沙模式”的投资基本可以分为三个方面:设备投资、厂区用地和管网建设。其中,设备投资由污水处理量决定的,降低的余地有限,但是,厂区用地和管网建设则有压缩空间。“十年前,中国城市污水处理的处理率不过10%,一眨眼就到了现在的70%,全世界任何人都想象不出来,我自己也没有想到这么快,现在乡镇污水处理率不到3%,十年之后我个人预计可能会到50%,未来十年,我们会迎来乡镇污水处理高速增长的‘黄金十年’。”文一波如此表示。1 2上一页下一页 (两会中国网事·热点追踪)100次处罚为何挡不住第101次“开球”?网民与人大代表聚焦高尔夫球场“疯长”怪象 新华网北京3月9日电 今年政府工作报告指出:严格依法行政,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、执法腐败等行为。 网民对此叫好的同时,也指出了当前“执法不严、违法不纠”的一个怪现象:上有10余个国家部委的明确“禁令”、下有基层国土部门上百次的“执法”,依旧挡不住高尔夫球场“疯长”的怪象。 “中国网事”记者最新调查发现,曾被网民曝光的一些违法违规甚至由国土资源部挂牌督办的高尔夫球场,依然明目张胆地开工建设或重新开张。部分人大代表与网民聚焦屡禁不止的高尔夫球场“疯长”怪象,连连追问:“缘何违建经营者的‘腰杆’比‘球杆’还硬?” 病症:“野蛮生长”的高尔夫球场令行禁不止 3月4日至8日,记者走访部分曾被曝光的违建高尔夫球场时发现,它们依然开张营业、生意火爆。有的已被处罚100次,但照样“第101次”开球。 “广州从都国际会议中心高尔夫球场”是国土资源部挂牌督办的全国六起国土资源领域违法违规案件之一。国土资源部通告显示,该项目所建27洞高尔夫球场共占地1678亩(耕地182.9亩),属违法占地、违规建设。2011年,国土资源部广州督察局、广东省政府等各相关部门对该项目先后发出38次查处和整改意见书。 3月5日,记者探访发现,该球场看不到任何整改迹象,记者随后以办理会员的名义询问一名工作人员获悉,该球场已于去年8月末就投入使用了,而这离国土资源部挂牌督办不足三个月。 去年7月,有网民揭露北京海淀区曙光防灾教育公园竟被高尔夫球练习场占据。3月6日,记者再次来到该公园时发现,公园内的“罗耶尔灵克高尔夫俱乐部”照常营业,在高尔夫球场内约50人在练球。 在记者实地探访多地违规高尔夫球场案件时,地方政府监管部门总以“执法难”来推搪,其中广东的一家违规球场“已经执法100次”,球场依然能“第101次”开球。 目前,门户网站公布全国高尔夫球场达327家,共占用64万余亩土地,相当于2010年全国批准建设用地720余万亩的8%。 以土地资源极其紧缺的北京为例,2004年前,北京拥有20多家高尔夫球场。7日,记者通过114查号台了解到,北京可供查询的高尔夫球场已经有100多家。 会诊:是开发商“顶风作案”还是监管部门“软弱”? 据记者了解,早在2004年,国务院办公厅就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,此后国务院和中央各部委至少下发了10道高尔夫球场禁令。国土资源部在2011年通报违法违规用地督办案件时明确表示,2004年以后新建的高尔夫球场均属“违规”。 有网民感叹:违规建设高尔夫球场,占土地、造污染、用水量极大。“野蛮生长的球场,挥杆击中的,不仅是生态与环境,更有政策的严肃和执法的公信。” 全国人大代表李秉记分析认为,强大的市场需求,巨大的利益驱动,让违规高尔夫球场建设有令不行、屡禁不止。“大部分未经审批的高尔夫球场大多打着‘体育公园’‘生态园’‘休闲园’‘绿化项目’等旗号获得地方审批。而一些地方政府把建设高尔夫球场看成是拉动经济的好项目。对建设单位非法侵占农田、林地的做法视而不见。还有的开发商以高尔夫球场为诱饵,在球场周边开发房地产项目,以此带动房价、地价的上涨。” 全国人大代表张荣锁指出,目前,发展改革委、国土、水利、林业、体育、旅游等相关部门共同监管高尔夫项目,各部门仅从自身角度出发各管一块儿,形不成合力,虽为“多龙治水”,实则“多头不管”、收效甚微。 药方:“疯症还需猛药医” 对于高尔夫球场违规用地一般按工程总造价的5%交足罚款即可“转正”的有关规定,李秉记代表认为“违法成本太低”。他建议加大处罚力度:“既然违章建筑建了可以拆,那违规高尔夫球场也应一视同仁,‘拆了可惜’决不能成为阻挡国土执法的借口。” 网民“兔头龟”说:“疯症还需猛药医,要想去病根,切断地方政府和开发商间的利益关系是关键,不仅要对违规的开发商重罚,更要对涉及的官员问责到底。” “2004年国家发布禁令后,没有提出对已违规建成的高尔夫球场的解决办法。”全国人大代表黄细花建议,国家应尽快出台相关政策法规,明确高尔夫产业发展、整顿治理等具体举措,使地方部门有法可依、有章可循。对占用耕地的高尔夫球场,应勒令其土地复耕,“谁建设,谁就得承担损失”。(记者周宁、叶前、涂铭、秦亚洲、朱薇、周蕊) 8日,2012中国(张家港)锂离子电池关键材料技术与产业投资论坛在江苏张家港市落下帷幕。会上,多位专家坦言中国新能源汽车发展存在的几大弊端。中国社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英表示,目前中国新能源汽车的产业化仍面临较大的不确定性。“目前推出的新能汽车产品仍然处于小批试生产阶段,占中国电动车销售90%以上的比亚迪仅销售了1000多辆电动车,售出的电动小轿车还主要是在深圳投放使用的出租车,在国家和地方政府的双重补贴下才达到了盈亏平衡点。”不仅是产业化,赵英认为,中国新能源汽车在动力电池、电机等关键零部件的技术攻克上也十分滞后。“动力电池在成本、安全性、可靠性方面存在较大问题。汽车行业认为,目前包括锂电池在内的动力电池能量密度都需要提高1到2倍才能使用。”中国电池工业协会技术委员会主任王金良则呼吁中国发展电动汽车切莫“跟风大跃进”。他说,目前电动自行车用锂离子电池组的实际循环寿命只有500~600次,电动汽车电池在功率放大50~100倍后循环寿命能否达到实用水平可想而知。“电动自行车电池都做不好,电动汽车电池不可能做好!”鉴于新能源汽车在市场推广和技术准备上的多种弊端,赵英认为目前中国新能源汽车的产业化还具有较大的不确定性。同时,能源上的可替代性更是增加了新能源汽车未来发展的变数。“中国与日本不同,除了石油外,还有CNG、乙醇、甲醇等替代能源的选择。最近,我国页岩气产业开发起步,目前初步探明的页岩气储量为31万亿立方米,与常规天然气相当。”针对目前新能源汽车产业化面临的种种困惑,赵英给众多参会企业开出的处方是:先从出租车、公交车以及邮电、环保、电力用车等政府着力支持的特殊车辆着手,再向中高档轿车发展。王金良给出的建议则是:在现有技术条件下,优先发展电动自行车电池、混合电动汽车电池和小型纯电动车电池,再向大电池过渡。 中广网快讯 3月9日(星期五)上午10时,十一届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。农业部部长韩长赋,农业部总经济师、新闻发言人陈萌山将就“推进农业科技进步,促进增产增收”的相关问题回答中外记者的提问。韩长赋:2011年,我国农业农村经济发展呈现增粮增收好形势,而且是大丰收的年景,我把它做了一个归纳,我以为,2011年有“五个首次”、“五个超过”。“五个首次”就是粮食总产量达到了11424亿斤,首次登上11000亿斤的新台阶;半个世纪以来首次实现“八连增”;三大主粮(水稻、小麦、玉米)首次超过了1万亿斤;人均占有粮食首次达到了850斤,大家知道,我们说粮食安全标准线是人均800斤,去年超过了850斤;除了粮食以外,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等十大农产品也是全面增产,这是16年以来的首次。 政府工作报告中强调,增强食品安全监管能力,提高食品安全水平。青岛港集团董事局主席常德传代表认为,食品安全问题关系国计民生,加强食品安全首先要强化惩戒机制,并采取健全市场检测体系、建立食品追溯和召回制度等综合措施,常抓不懈。他为此提出以下具体建议:一是加大执法与惩治力度。始终保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势,犯罪分子不仅要承担对受害者的民事赔偿责任,加大经济处罚力度,更要依法坚决追究刑事责任。影响特别巨大、后果特别严重的,要依法 AG真人骗局新闻
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